Resumen Ejecutivo

El análisis de los datos de gastos en publicidad del Municipio de Bahía Blanca muestra una evolución significativa en los patrones de inversión publicitaria a lo largo de 16 años, con un crecimiento exponencial particularmente marcado en los últimos años debido a procesos inflacionarios.

Evolución de Gastos Totales por Año

Crecimiento Histórico de la Inversión Publicitaria

Años analizados y gastos totales aproximados:

• 2008: $1.9 millones
• 2009: $3.4 millones (+79%)
• 2010: $4.2 millones (+24%)
• 2015: $18.8 millones (+348% vs 2010)
• 2016: $15.6 millones (-17%)
• 2020: $71.8 millones (+360% vs 2016)
• 2024: $1.2 mil millones (+1,571% vs 2020)

Principales Observaciones de la Evolución:

1. Crecimiento Sostenido (2008-2015): Incremento gradual con picos de crecimiento del 79% entre 2008-2009
2. Estabilización Relativa (2015-2016): Ligera disminución del 17%
3. Aceleración Significativa (2016-2020): Crecimiento del 360% en 4 años
4. Explosión Inflacionaria (2020-2024): Incremento del 1,571% reflejando la alta inflación argentina

TOP 10 Proveedores Beneficiados (Análisis Consolidado)

1. DIARIO LA NUEVA PROVINCIA S.R.L.

• Posición dominante en el mercado publicitario municipal
• 2008: $60,000 → 2024: $300,580,950
• Crecimiento exponencial, manteniéndose como principal beneficiario
• Representa el medio gráfico tradicional más importante

2. REX AGENCIA DE PUBLICIDAD S.R.L.

• Agencia publicitaria líder históricamente
• 2008: $1,098,108 → 2024: $25,471,443
• Dominó el mercado en los primeros años (2008-2015)
• Mantiene posición relevante pero con menor participación relativa

3. LA BRÚJULA 24

• Medio digital/radial con fuerte crecimiento
• 2015: $887,600 → 2024: $96,318,690
• Refleja la transición hacia medios digitales y multiplataforma

4. LU2 RADIO BAHÍA BLANCA

• Radio tradicional con presencia constante
• 2015: $1,800,744 → 2024: $51,430,360
• Mantiene su relevancia en el mercado radiofónico local

5. RADIO 10

• Emisora radial con crecimiento sostenido
• 2010: $52,550 → 2024: $49,097,950
• Evolución constante en el segmento radiofónico

6. LA BRÚJULA TELEVISIÓN/SERVICIOS PERIODÍSTICOS

• Grupo multimedia La Brújula
• Presencia en múltiples plataformas (TV, radio, servicios)
• 2024: TV: $76,998,500 | Servicios: $59,726,700

7. RADIO NORTE

• Emisora radial con participación creciente
• 2015: $533,040 → 2024: $38,680,720
• Consolidación en el mercado radiofónico

8. CANAL 7 BAHÍA BLANCA

• Televisión local con presencia sostenida
• 2020: $3,857,296 → 2024: $27,790,980
• Representa el medio televisivo tradicional local

9. EMPIRES

• Agencia/productora con presencia histórica
• 2008: $24,500 → 2024: $11,633,612
• Crecimiento sostenido a lo largo de los años

10. PRODU NUEVA S.A.

• Productora con fuerte presencia reciente
• 2020: $415,000 → 2024: $15,044,854
• Crecimiento acelerado en los últimos años

Análisis por Categorías de Medios

Medios Tradicionales Dominantes:

• Prensa Escrita: La Nueva Provincia mantiene hegemonía
• Radio: Múltiples emisoras con participación equilibrada
• Televisión: Canales locales con participación moderada

Medios Digitales/Multiplataforma:

• La Brújula 24: Líder en medios digitales
• Crecimiento significativo de plataformas online

Agencias y Productoras:

• REX Publicidad: Históricamente dominante
• Diversificación hacia múltiples agencias especializadas

Conclusiones Estratégicas

Concentración del Mercado:

• Los 5 principales proveedores concentran aproximadamente el 70% del gasto total
• Dominio de La Nueva Provincia como principal beneficiario
• Diversificación creciente hacia medios digitales

Transformación Digital:

• Crecimiento significativo de medios digitales y multiplataforma
• Mantenimiento de medios tradicionales con adaptación tecnológica
• Aparición de nuevos actores digitales

Evolución Económica:

• Los montos reflejan claramente los procesos inflacionarios argentinos
• Crecimiento real vs. nominal requiere análisis de contexto económico
• Diversificación de proveedores como estrategia de comunicación integral

Recomendaciones:

1. Monitoreo de concentración: Evaluar la dependencia de pocos proveedores
2. Diversificación estratégica: Continuar incorporando nuevos medios y formatos
3. Medición de efectividad: Implementar métricas de ROI por proveedor y medio
4. Transparencia: Mantener la publicación de datos abiertos como práctica ejemplar

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Análisis basado en datos oficiales del Portal de Datos Abiertos del Municipio de Bahía Blanca

Este informe complementario presenta un análisis de la evolución de los gastos en
publicidad del Municipio de Bahía Blanca durante el período 2008-2025, incorporando el
factor inflacionario para obtener una visión más precisa del comportamiento real del
gasto público en esta área.

El análisis original mostraba un crecimiento nominal extraordinario del gasto en
publicidad. Sin embargo, al ajustar estos valores por la inflación argentina, se revela que, en términos reales, el gasto en publicidad ha disminuido significativamente durante el período analizado.

Metodología

Para realizar el ajuste por inflación se siguió la siguiente metodología:

• Se recopilaron los índices de inflación anual oficial de Argentina para el período 2008-2025
• Se calcularon factores de ajuste para convertir todos los valores a pesos constantes de 2008
• Se aplicaron estos factores a los montos nominales de gasto en publicidad
• Se compararon las series de tiempo nominales y reales para evaluar la evolución efectiva

Hallazgos Principales

Evolución del Poder Adquisitivo Real

El análisis revela que, a pesar del aumento nominal significativo en el presupuesto de
publicidad:

• En términos reales (ajustados por inflación), el gasto en publicidad en 2025
  representa menos de la mitad (48.8%) del gasto realizado en 2008.
  
• La tendencia real muestra una disminución constante del poder adquisitivo del
  presupuesto publicitario.
  
• El pico nominal observado en 2024 ($1,004,438,512.00) representa en términos
  reales apenas $3,667,486.81 a valores de 2008, un 89.8% menos que su valor
  aparente.

Impacto de la Inflación en la Interpretación de los Datos

La inflación acumulada durante el período 2008-2025 ha sido extraordinariamente alta
en Argentina, lo que distorsiona significativamente la interpretación de los valores
nominales:

• El factor de ajuste para 2025 es de 0.002479, lo que significa que un peso de 2025 equivale a menos de un cuarto de centavo de 2008.
• La inflación ha erosionado más del 99.7% del poder adquisitivo del peso argentino durante este período.
• Esta realidad económica explica por qué, a pesar del aparente crecimiento exponencial en los montos nominales, el poder adquisitivo real ha disminuido.

Análisis de los Principales Proveedores

Un análisis original identificó un top 10 de proveedores que concentraban el 69.62% del
gasto total. Al ajustar estos valores por inflación, la concentración del gasto sigue siendo similar, pero los montos reales son significativamente menores.

La alta concentración del gasto en pocos proveedores, combinada con la disminución
del poder adquisitivo real, sugiere una reducción efectiva en la diversidad y alcance de la comunicación municipal.

Conclusiones:

• Contraste entre percepción y realidad: Mientras que los números nominales sugieren un crecimiento extraordinario del gasto en publicidad, los valores ajustados por inflación revelan una disminución significativa del poder adquisitivo real destinado a esta área.
• Reducción efectiva del gasto: En términos reales, el municipio está invirtiendo menos de la mitad en publicidad que lo que invertía en 2008, lo que podría implicar una reducción en el alcance y la diversidad de la comunicación municipal.
• Importancia del ajuste inflacionario: Este análisis demuestra la crucial importancia de considerar el factor inflacionario al evaluar series temporales de gasto público en Argentina, donde la alta inflación distorsiona significativamente la interpretación de los valores nominales.
• Concentración del gasto: A pesar de la reducción real del presupuesto, la concentración del gasto en pocos proveedores se mantiene, lo que plantea interrogantes sobre la eficiencia y equidad en la distribución de recursos cada vez más escasos en términos reales.

Recomendaciones:

• Planificación presupuestaria en términos reales: Incorporar el factor
  inflacionario en la planificación presupuestaria para mantener el poder adquisitivo
  real de los recursos destinados a comunicación.
• Evaluación de eficiencia: Dado que los recursos reales han disminuido, es
  fundamental evaluar la eficiencia del gasto para maximizar el impacto de un
  presupuesto reducido en términos reales.
• Transparencia en la comunicación: Presentar los datos presupuestarios tanto en
  valores nominales como reales para ofrecer una visión más precisa de la evolución
  del gasto público.
• Diversificación de proveedores: Considerar políticas que promuevan una
  distribución más equitativa entre diferentes medios y plataformas, especialmente
  en un contexto de recursos reales decrecientes

Herramienta utilizada: Manus

🧾 Ordenanzas, minutas, resoluciones y decretos: ¿cuál es la estrella del recinto?

Desde que comenzó la actual gestión del HCD, los concejales de Bahía Blanca presentaron más de 3.000 proyectos. Pero no todo expediente tiene el mismo peso: algunos son simples pedidos, otros implican modificaciones legales reales. ¿Qué se presenta más?

📊 Distribución por tipo de proyecto (de mayor a menor cantidad):

• Resoluciones: más de 2.100 presentaciones. Se utilizan para expresar la postura del cuerpo o pedir algo a otra institución.
• Minutas: cerca de 1.500. Suelen ser pedidos al Ejecutivo, especialmente para reclamos puntuales en los barrios.
• Ordenanzas: poco más de 1.000. Son las verdaderas leyes locales: modifican normativas, crean nuevas reglas o instituciones.
• Decretos: poco más de 100. Se usan para cuestiones internas del HCD o de administración.

🏛️ ¿Quiénes presentan más proyectos? (Acumulativo: No se diferencia entre si se presentó como autor o co-autor)

Un ranking no oficial de los concejales más activos en esta etapa:

🥇 Gonzalo Javier Vélez (Juntos): 513 proyectos
🥈 Gisela Ghigliani (Frente de Todos): 336
🥉 Pablo Daguerre (Juntos): 256
🏅 Lucía Martínez Zara (FdT): 234
🎖️ Fabiana Ungaro (Juntos): 222

En resumen: los bloques Juntos y Frente de Todos dominan en cantidad de iniciativas, aunque con estilos distintos: uno más territorial, otro más institucional.

Aclaración:

• Gisela Ghigliani: se cuenta período 2011-2015 (Bloque Frente para la Victoria P.J.), 2017- 2021 (Bloque Unidad Ciudadana PJ), 2021-2025 (Unión por la Patria).
• Lucía Martínez Zara: se cuenta período 2019-2023 (Bloque Frente de Todos) y período actual (2023-2027 bloque Unión por la Patria)

🔍 ¿Y de qué hablan los proyectos?

Las palabras más repetidas en los títulos de los expedientes nos dan pistas claras:

• “Solicitando” es la palabra más frecuente (1.800 veces): los concejales piden cosas, y muchas.
• “Bahía Blanca”, “municipal”, “ejecutivo”, “intervención inmediata”: una agenda centrada en lo local y lo urgente.

💡 Es común que los proyectos pidan arreglos, respuestas o gestiones, más que crear leyes nuevas. Por eso es importante entender…

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🧠 #ACLARADOR: ¿Trabajan poco los concejales?

No necesariamente. Aunque muchos solo vean su “producción legislativa” como medida, un concejal tiene dos grandes dimensiones de trabajo:

📂 Trabajo administrativo:

• Participar de comisiones (cada una debate distintos temas: transporte, medio ambiente, salud…).
• Seguir los expedientes, buscar consensos, negociar cambios.
• Ser nexo con el Ejecutivo municipal (gestionar soluciones antes de que el problema llegue al recinto).

🚪 Trabajo territorial:

• Recorrer los barrios, escuchar reclamos, conversar con vecinos.
• En el oficialismo: intentar resolver antes de presentar algo.
• En la oposición: canalizar reclamos en forma de proyecto.

Si bien los datos se consideran importantes, siempre es buena práctica analizarlos dentro de un contexto. Por eso no alcanza con contar cuántos proyectos presentó un concejal para saber cuánto trabaja, pero sí es una parte importante del trabajo diario.