🧾 Ordenanzas, minutas, resoluciones y decretos: ¿cuál es la estrella del recinto?

Desde que comenzó la actual gestión del HCD, los concejales de Bahía Blanca presentaron más de 3.000 proyectos. Pero no todo expediente tiene el mismo peso: algunos son simples pedidos, otros implican modificaciones legales reales. ¿Qué se presenta más?

📊 Distribución por tipo de proyecto (de mayor a menor cantidad):

• Resoluciones: más de 2.100 presentaciones. Se utilizan para expresar la postura del cuerpo o pedir algo a otra institución.
• Minutas: cerca de 1.500. Suelen ser pedidos al Ejecutivo, especialmente para reclamos puntuales en los barrios.
• Ordenanzas: poco más de 1.000. Son las verdaderas leyes locales: modifican normativas, crean nuevas reglas o instituciones.
• Decretos: poco más de 100. Se usan para cuestiones internas del HCD o de administración.

🏛️ ¿Quiénes presentan más proyectos? (Acumulativo: No se diferencia entre si se presentó como autor o co-autor)

Un ranking no oficial de los concejales más activos en esta etapa:

🥇 Gonzalo Javier Vélez (Juntos): 513 proyectos
🥈 Gisela Ghigliani (Frente de Todos): 336
🥉 Pablo Daguerre (Juntos): 256
🏅 Lucía Martínez Zara (FdT): 234
🎖️ Fabiana Ungaro (Juntos): 222

En resumen: los bloques Juntos y Frente de Todos dominan en cantidad de iniciativas, aunque con estilos distintos: uno más territorial, otro más institucional.

Aclaración:

• Gisela Ghigliani: se cuenta período 2011-2015 (Bloque Frente para la Victoria P.J.), 2017- 2021 (Bloque Unidad Ciudadana PJ), 2021-2025 (Unión por la Patria).
• Lucía Martínez Zara: se cuenta período 2019-2023 (Bloque Frente de Todos) y período actual (2023-2027 bloque Unión por la Patria)

🔍 ¿Y de qué hablan los proyectos?

Las palabras más repetidas en los títulos de los expedientes nos dan pistas claras:

• “Solicitando” es la palabra más frecuente (1.800 veces): los concejales piden cosas, y muchas.
• “Bahía Blanca”, “municipal”, “ejecutivo”, “intervención inmediata”: una agenda centrada en lo local y lo urgente.

💡 Es común que los proyectos pidan arreglos, respuestas o gestiones, más que crear leyes nuevas. Por eso es importante entender…

🧠 #ACLARADOR: ¿Trabajan poco los concejales?

No necesariamente. Aunque muchos solo vean su “producción legislativa” como medida, un concejal tiene dos grandes dimensiones de trabajo:

📂 Trabajo administrativo:

• Participar de comisiones (cada una debate distintos temas: transporte, medio ambiente, salud…).
• Seguir los expedientes, buscar consensos, negociar cambios.
• Ser nexo con el Ejecutivo municipal (gestionar soluciones antes de que el problema llegue al recinto).

🚪 Trabajo territorial:

• Recorrer los barrios, escuchar reclamos, conversar con vecinos.
• En el oficialismo: intentar resolver antes de presentar algo.
• En la oposición: canalizar reclamos en forma de proyecto.

Si bien los datos se consideran importantes, siempre es buena práctica analizarlos dentro de un contexto. Por eso no alcanza con contar cuántos proyectos presentó un concejal para saber cuánto trabaja, pero sí es una parte importante del trabajo diario.

Acá tenés la evolución clara de cómo varía el uso del colectivo según el día de la semana en Bahía Blanca:

• 📈 Viernes lidera consistentemente como el día con más transacciones SUBE.
• 📉 Domingo y sábado son los días más bajos, con un patrón casi idéntico año a año.
• 📊 La curva se mantiene estable en su forma, incluso con el crecimiento general de usuarios entre 2020 y 2025.

🗓️ ¿Qué días eligen los bahienses para viajar?

Si alguna vez pensaste que los viernes se siente “la ciudad a full”, los datos lo confirman. Analizamos el uso del colectivo en Bahía Blanca entre 2020 y 2025, cruzando las transacciones SUBE con los días de la semana, y el resultado no deja dudas: el pico de movimiento urbano ocurre cada viernes.

📊 El patrón semanal se repite… cada año

A lo largo de cinco años, y a pesar de la pandemia, las vacaciones, los cambios de hábitos laborales y las variaciones en la oferta del servicio, los bahienses mantuvieron un comportamiento casi inalterable:

• 🥇 Viernes es el día de mayor uso del transporte público.
• 📈 Le siguen jueves y miércoles, con cifras apenas menores.
• 💤 Domingos son los días con menor movimiento, acompañados por sábados, aunque estos muestran un leve repunte en los últimos años.
• 🧊 Los lunes aparecen siempre como una especie de «reseteo», con niveles medios.

La regularidad del patrón indica que, más allá de la coyuntura, el comportamiento social respecto al transporte es estable. Bahía Blanca tiene su propio ritmo, y el colectivo lo refleja a la perfección.

🏖️ ¿Vacaciones y feriados? Bajón asegurado

Aunque este análisis considera promedios anuales, al observar los datos mensuales se detectan caídas marcadas en enero, julio y fines de semana largos. Esto se asocia a vacaciones escolares, menor actividad laboral y cambios en las rutinas cotidianas.

Lo interesante es que, tras cada baja estacional, el patrón vuelve a su forma habitual sin grandes alteraciones, lo que demuestra una notable resiliencia en el sistema.

🚍 ¿Y los días de mayor exigencia?

Si sos chofer de colectivo o usuario frecuente, sabés que los viernes al mediodía y los jueves a última hora pueden ser momentos de tensión. Este análisis aporta el dato concreto que valida esas percepciones: el viernes, año tras año, es el día con mayor número de viajes.

📌 ¿Por qué importa esto?

Este tipo de información no solo sirve para planificar mejor el transporte público (más unidades, mejores horarios, mayor frecuencia), sino también para que usuarios, autoridades y empresas entiendan el pulso real de la ciudad.

🛠️ Este artículo fue generado a partir del análisis de datos abiertos publicados por el Ministerio de Transporte de la Nación, utilizando herramientas de Python para la exploración de datos (EDA) y visualización. No se manipularon ni alteraron los datos originales.

👉 Fuente: Dataset de transacciones SUBE (2020–2025) – datos.transporte.gob.ar

Acá te presentamos una visualización clara de cómo evolucionó el uso del colectivo en Bahía Blanca desde la pandemia (2020–2025):

• 📉 2020: caída fuerte por la pandemia.
• 📈 2021 y 2022: recuperación progresiva.
• 🚍 2023–2025: superación de los niveles pre-pandemia.

Este segundo gráfico muestra la evolución del uso por línea entre 2020 y 2025:

• 🟢 Línea 500 fue la más usada durante todo el período y también la que más creció en términos absolutos.
• 🟠 Línea 514 y 🔵 Línea 517 siguen patrones similares, aunque con volúmenes algo menores.
• 📈 Todas las líneas muestran una recuperación sostenida desde 2021.

🚌 Cómo cambió el uso del colectivo en Bahía desde la pandemia

Entre 2020 y 2025, el sistema de transporte público en Bahía Blanca vivió un proceso de caída abrupta, recuperación progresiva y expansión sostenida. A partir de los registros públicos de transacciones SUBE, analizamos cómo impactó la pandemia en el uso del colectivo y qué tendencias se consolidaron en los últimos cinco años.

📉 El golpe del 2020

El año 2020 marcó un antes y un después. La irrupción de la pandemia paralizó gran parte de la actividad urbana, y el transporte público fue uno de los sectores más afectados. En Bahía Blanca, las transacciones SUBE cayeron a mínimos históricos, con una reducción de más del 50% respecto a años previos.

📈 La lenta recuperación (2021–2022)

Durante 2021 y 2022 se dio una recuperación paulatina. Aunque el regreso a la actividad presencial fue progresivo, el miedo al contagio y los cambios en las dinámicas laborales (como el teletrabajo) mantuvieron los niveles de uso por debajo de los valores históricos. Aún así, las cifras mostraban una tendencia ascendente.

🚀 Superando niveles pre-pandemia (2023–2025)

A partir de 2023, los datos muestran una consolidación del uso del colectivo, superando incluso los registros de 2019. En 2025, Bahía Blanca alcanzó un volumen de transacciones SUBE superior a los 2,4 millones en las líneas más utilizadas.

Esto puede deberse a varios factores:

• Vuelta plena a la presencialidad.
• Aumento del costo de vida, que empuja a más personas al transporte público.
• Mejoras en la frecuencia o en el servicio percibido.

🏁 ¿Qué líneas se recuperaron más rápido?

Analizando las tres líneas más utilizadas —500, 514 y 517— se observa que:

• La Línea 500 no solo lidera en volumen, sino que fue la que más creció año tras año, recuperando su caudal rápidamente tras el freno de 2020.
• La Línea 514 mostró una recuperación más sostenida, pero algo más lenta.
• La Línea 517 mantuvo un crecimiento estable, con una base menor que las otras dos, pero sin grandes retrocesos.

📌 ¿Por qué importa este análisis?

Este tipo de lectura sobre los datos no solo permite conocer cómo se mueve la ciudad, sino también entender patrones de comportamiento, planificar políticas públicas y evaluar el desempeño del sistema de transporte.

🛠️ Este artículo fue generado a partir del análisis de datos abiertos publicados por el Ministerio de Transporte de la Nación, utilizando herramientas de Python para la exploración de datos (EDA) y visualización. No se manipularon ni alteraron los datos originales.

👉 Fuente: Dataset de transacciones SUBE (2020–2025) – datos.transporte.gob.ar