🧾 Ordenanzas, minutas, resoluciones y decretos: ¿cuál es la estrella del recinto?

Desde que comenzó la actual gestión del HCD, los concejales de Bahía Blanca presentaron más de 3.000 proyectos. Pero no todo expediente tiene el mismo peso: algunos son simples pedidos, otros implican modificaciones legales reales. ¿Qué se presenta más?

📊 Distribución por tipo de proyecto (de mayor a menor cantidad):

• Resoluciones: más de 2.100 presentaciones. Se utilizan para expresar la postura del cuerpo o pedir algo a otra institución.
• Minutas: cerca de 1.500. Suelen ser pedidos al Ejecutivo, especialmente para reclamos puntuales en los barrios.
• Ordenanzas: poco más de 1.000. Son las verdaderas leyes locales: modifican normativas, crean nuevas reglas o instituciones.
• Decretos: poco más de 100. Se usan para cuestiones internas del HCD o de administración.

🏛️ ¿Quiénes presentan más proyectos? (Acumulativo: No se diferencia entre si se presentó como autor o co-autor)

Un ranking no oficial de los concejales más activos en esta etapa:

🥇 Gonzalo Javier Vélez (Juntos): 513 proyectos
🥈 Gisela Ghigliani (Frente de Todos): 336
🥉 Pablo Daguerre (Juntos): 256
🏅 Lucía Martínez Zara (FdT): 234
🎖️ Fabiana Ungaro (Juntos): 222

En resumen: los bloques Juntos y Frente de Todos dominan en cantidad de iniciativas, aunque con estilos distintos: uno más territorial, otro más institucional.

Aclaración:

• Gisela Ghigliani: se cuenta período 2011-2015 (Bloque Frente para la Victoria P.J.), 2017- 2021 (Bloque Unidad Ciudadana PJ), 2021-2025 (Unión por la Patria).
• Lucía Martínez Zara: se cuenta período 2019-2023 (Bloque Frente de Todos) y período actual (2023-2027 bloque Unión por la Patria)

🔍 ¿Y de qué hablan los proyectos?

Las palabras más repetidas en los títulos de los expedientes nos dan pistas claras:

• “Solicitando” es la palabra más frecuente (1.800 veces): los concejales piden cosas, y muchas.
• “Bahía Blanca”, “municipal”, “ejecutivo”, “intervención inmediata”: una agenda centrada en lo local y lo urgente.

💡 Es común que los proyectos pidan arreglos, respuestas o gestiones, más que crear leyes nuevas. Por eso es importante entender…

🧠 #ACLARADOR: ¿Trabajan poco los concejales?

No necesariamente. Aunque muchos solo vean su “producción legislativa” como medida, un concejal tiene dos grandes dimensiones de trabajo:

📂 Trabajo administrativo:

• Participar de comisiones (cada una debate distintos temas: transporte, medio ambiente, salud…).
• Seguir los expedientes, buscar consensos, negociar cambios.
• Ser nexo con el Ejecutivo municipal (gestionar soluciones antes de que el problema llegue al recinto).

🚪 Trabajo territorial:

• Recorrer los barrios, escuchar reclamos, conversar con vecinos.
• En el oficialismo: intentar resolver antes de presentar algo.
• En la oposición: canalizar reclamos en forma de proyecto.

Si bien los datos se consideran importantes, siempre es buena práctica analizarlos dentro de un contexto. Por eso no alcanza con contar cuántos proyectos presentó un concejal para saber cuánto trabaja, pero sí es una parte importante del trabajo diario.

Acá te presentamos una visualización clara de cómo evolucionó el uso del colectivo en Bahía Blanca desde la pandemia (2020–2025):

• 📉 2020: caída fuerte por la pandemia.
• 📈 2021 y 2022: recuperación progresiva.
• 🚍 2023–2025: superación de los niveles pre-pandemia.

Este segundo gráfico muestra la evolución del uso por línea entre 2020 y 2025:

• 🟢 Línea 500 fue la más usada durante todo el período y también la que más creció en términos absolutos.
• 🟠 Línea 514 y 🔵 Línea 517 siguen patrones similares, aunque con volúmenes algo menores.
• 📈 Todas las líneas muestran una recuperación sostenida desde 2021.

🚌 Cómo cambió el uso del colectivo en Bahía desde la pandemia

Entre 2020 y 2025, el sistema de transporte público en Bahía Blanca vivió un proceso de caída abrupta, recuperación progresiva y expansión sostenida. A partir de los registros públicos de transacciones SUBE, analizamos cómo impactó la pandemia en el uso del colectivo y qué tendencias se consolidaron en los últimos cinco años.

📉 El golpe del 2020

El año 2020 marcó un antes y un después. La irrupción de la pandemia paralizó gran parte de la actividad urbana, y el transporte público fue uno de los sectores más afectados. En Bahía Blanca, las transacciones SUBE cayeron a mínimos históricos, con una reducción de más del 50% respecto a años previos.

📈 La lenta recuperación (2021–2022)

Durante 2021 y 2022 se dio una recuperación paulatina. Aunque el regreso a la actividad presencial fue progresivo, el miedo al contagio y los cambios en las dinámicas laborales (como el teletrabajo) mantuvieron los niveles de uso por debajo de los valores históricos. Aún así, las cifras mostraban una tendencia ascendente.

🚀 Superando niveles pre-pandemia (2023–2025)

A partir de 2023, los datos muestran una consolidación del uso del colectivo, superando incluso los registros de 2019. En 2025, Bahía Blanca alcanzó un volumen de transacciones SUBE superior a los 2,4 millones en las líneas más utilizadas.

Esto puede deberse a varios factores:

• Vuelta plena a la presencialidad.
• Aumento del costo de vida, que empuja a más personas al transporte público.
• Mejoras en la frecuencia o en el servicio percibido.

🏁 ¿Qué líneas se recuperaron más rápido?

Analizando las tres líneas más utilizadas —500, 514 y 517— se observa que:

• La Línea 500 no solo lidera en volumen, sino que fue la que más creció año tras año, recuperando su caudal rápidamente tras el freno de 2020.
• La Línea 514 mostró una recuperación más sostenida, pero algo más lenta.
• La Línea 517 mantuvo un crecimiento estable, con una base menor que las otras dos, pero sin grandes retrocesos.

📌 ¿Por qué importa este análisis?

Este tipo de lectura sobre los datos no solo permite conocer cómo se mueve la ciudad, sino también entender patrones de comportamiento, planificar políticas públicas y evaluar el desempeño del sistema de transporte.

🛠️ Este artículo fue generado a partir del análisis de datos abiertos publicados por el Ministerio de Transporte de la Nación, utilizando herramientas de Python para la exploración de datos (EDA) y visualización. No se manipularon ni alteraron los datos originales.

👉 Fuente: Dataset de transacciones SUBE (2020–2025) – datos.transporte.gob.ar

En Alerta BahÍA creemos que la mejor forma de combatir la desinformación y el ruido mediático es con datos abiertos, análisis transparente y procesos claros. Por eso, creamos un sistema editorial automatizado que convierte datos públicos en informes legibles, útiles y comprensibles para toda la comunidad.

A diferencia de los medios tradicionales, donde la mirada editorial y las interpretaciones podrían dominar el relato, acá los protagonistas son los números, los patrones y la realidad que muestran los datos.

🧠 ¿Qué datos usamos?

Trabajamos exclusivamente con fuentes públicas verificables:

• 🔹 Bahía Responde: el sistema oficial de reclamos vecinales del Municipio, disponible en Datos Bahía.
• 🔹 SUBE: registros históricos de transacciones de transporte público, publicados por el Ministerio de Transporte de la Nación en su portal de datos abiertos.

No hay encuestas, opiniones ni interpretaciones arbitrarias. Solo datos duros, accesibles para cualquiera.

⚙️ ¿Qué hacemos con esos datos?

Aplicamos técnicas básicas de EDA (Exploratory Data Analysis) para detectar patrones, agrupar información y presentar resúmenes útiles. Esto incluye:

• Totales y promedios
• Clasificaciones por categoría, barrio o día de la semana
• Tendencias mensuales o estacionales
• Identificación de temas recurrentes

Cada informe está escrito automáticamente con IA, pero sobre un texto base que nosotros diseñamos, asegurándonos de que sea claro, comprensible y fiel a lo que muestran los datos.

📤 ¿Qué informes publicamos?

Actualmente generamos dos tipos de informes: Mensuales y semanales. Por ejemplo:

1. Informe semanal de Bahía Responde: muestra qué reclamos hacen los vecinos, a qué oficinas van dirigidos y qué temas preocupan más en cada barrio.
2. Informe mensual SUBE: analiza cuántas personas usan el transporte público, qué líneas se usan más, qué días hay mayor actividad y qué empresas operan más viajes.

Ambos se actualizan periódicamente y se publican automáticamente en nuestro sitio web.

🧩 ¿Se manipulan los datos?

No. Nunca.

No modificamos, filtramos ni corregimos los datos originales. Solo los ordenamos y explicamos. Todo lo que ves está basado en registros oficiales. Incluso podés ver la fuente en cada artículo.

📢 ¿Por qué hacemos esto?

Porque creemos que los datos tienen que ser un bien común. Que todos tenemos derecho a saber qué pasa en nuestra ciudad. Y que la tecnología, bien usada, puede ayudarnos a construir una sociedad más informada, más transparente y más justa.

📌 Si tenés dudas sobre cómo trabajamos o querés sugerir nuevas fuentes de datos para analizar, escribinos. La transparencia es nuestro principio.